北京回应朝阳区成为高风险地区

中新网客户端4月20日电 (陈杭 袁秀月)对于北京市朝阳区成为高风险地区的问题,北京市疾控中心副主任庞星火表示,根据要求,各地需要根据当地新冠肺炎疫情情况进行风险分级和分类防控,高风险地区的分级标准为累计确诊病例超过50例、14天内有聚集性疫情发生。4月14日,朝阳区确诊的一例境外输入性病例造成其家庭3人的关联性病例,成为一起聚集性疫情。因此,朝阳区疫情风险级别定为高风险地区。

理发洗脚走过场,政府购买服务岂容弄虚作假

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求,推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买。这既是事业单位改革的重要方面,也是转变政府职能、完善公共服务的重要体现,还有助于扩大社会就业。但是,其执行上的复杂性不可低估,须有全覆盖的制度规范。

中国在疫情防控方面作出了艰苦努力和巨大牺牲,目前国内疫情已得到有效控制,但我们还不能有一丝一毫的松懈,因为我们还面临着境外输入的很大风险。同时,中国正在尽力帮助其他国家。中国政府向世界卫生组织捐款2000万美元,向约150个国家提供抗疫援助,中国医疗队正在世界各地同当地的医护人员并肩战斗。就在上周,中国政府又宣布向埃塞俄比亚和布基纳法索派遣医疗队。在复产复工的过程中,中国工人克服困难、争分夺秒、夜以继日地生产,为中国、为世界抗击疫情提供急需的医疗防疫物资。丹麦从中国采购的物资也在分批运抵。

不管是政府购买还是直接提供,公共服务的质量,服务对象的真实获得感,永远都应放在第一位。偏离了这个基础,服务提供方式的创新就是“舍本逐末”。因此,政府购买公共服务的推广过程中,对于可能出现的新问题,理应有足够重视。只有每个环节都抓“实”了,服务才不至于“虚化”。

为老人洗脚不到5秒钟,照个相摆个样子就算理发完毕……如没有现场视频为证,恐怕很难有人相信,这些由政府购买的养老服务会敷衍、草率到如此地步。其具体真相还有待官方调查公开,但基于媒体报道和官方回应看,弄虚作假或已是板上钉钉。

冯铁大使:新冠肺炎疫情目前正在欧洲、美国以及世界上许多地方肆虐,全球已有220万人感染,16万人失去生命,世界经济也陷入严重衰退。在此危急时刻,国际社会最需要的是团结、合作和协调行动。丹麦有句话叫“宽肩挑重担”,我们都在同一条船上,只有同舟共济奋力划桨,才能共度难关。这是符合人类共同利益的正确选择,只有每个国家都安全了,所有国家才安全。

而这样的乱象爆出,对正处于大力推广阶段的政府购买公共服务的质量管理,也未尝不是一种现实提醒。

6月5日,四川达州媒体曝光一家养老服务机构,在上门给老人服务时走过场:有老人洗脚不到5秒钟,理发就是照个相摆个样子了事。新京报记者获取一份达州通川区政府购买养老服务招标文件,民政局工作人员称,涉事养老中心承接的是8116名老人养老服务,每名老人150元,由财政付费给企业。目前民政局已关注到该弄虚作假情况,正在调查处理中。

就个案看,此事还有不少关键疑点需厘清。比如,这种走过场现象在当地是否有普遍性;人均150元的服务,标准是什么;承接该服务的机构是否具备相关资质,招标程序又是否合规;如无媒体曝光,如此拙劣的“表演”是否就能够蒙混过关……这些,不仅关系到个案的公正处理,也涉及当地整个政府购买公共服务的公信力和质量问题,须在严肃调查基础上,及时回应社会关切,并追究相关机构或责任人的责任。

列支敦士登卫生部门26日宣布,该国目前有82人被确诊感染新冠病毒,其中1人死亡。

利伯特:那您是不是说应该展开调查,看看究竟发生了什么?

利伯特:法国、英国、澳大利亚等国政府对中国政府发布的信息和数据表示质疑,您如何看待其他国家对中国的不信任?

为此,各级政府和部门近几年都出台过相关的规范性文件,不仅要求完善监管体系,还强调对不符合资质要求、弄虚作假的承接主体,要列入政府购买公共文化服务的“黑名单”,并按照相关法律法规进行处罚。就连此次事件的事发地达州,也曾于2015年6月颁布过类似实施办法。

利伯特:中国是否感到,在当前疫情下或普遍而言,反华的情绪在国际上、至少在一些国家正在呈上升的态势?

瑞士和列支敦士登卫生部门合作紧密,瑞士新冠疫情统计数据往往涵盖后者。

此前就有媒体报道,一些地方在探索政府购买公共服务过程中,相关财政资金被挪用、截留、侵占等现象突出,违规、垄断、暗箱操作、逆向选择等现象多发,一些公共服务项目回扣高达40%。而购买环节的失范,又必然为后续的质量问题埋下隐患。

冯铁大使:我们现在正面临着与病毒传播赛跑、挽救无数生命的艰巨任务,必须尽快阻止疫情的发展,拉平感染和死亡的曲线。这是我们最重要的工作,当务之急是要集中精力做好这件事。

但严格的惩罚须建立在高效监督之上。目前各地普遍采用的是第三方绩效评价机制,但在第三方评估之外,如此次事件所示,服务对象的满意度当更直观也更难“造假”。在这方面应鼓励社会监督,并及时打捞服务对象的实际感受和意见。另外,对一些不涉及隐私的公共服务,也可要求进行实时录像,这比拍照“留痕”,显然更具监督效力。

冯铁大使:中国政府早在2019年12月底1月初就向世卫组织和美国等有关国家通报了情况,并一直保持信息分享。我们发现新冠病毒存在人传人现象后,及时采取了坚决果断的举措予以应对,事实证明这些举措是有效的。我还想提醒你注意一个事实:中国除武汉这个曾经的疫情中心外,其他城市如北京、上海、广州,几乎中国所有的其他地区,感染率和死亡率都低。新冠病毒疫情在欧洲和美国如此猛烈暴发,按理它应该先在距离武汉更近的中国其他城市暴发才对呀,但事实却并非如此。这说明什么?你如何解释这一现象?

冯铁大使:在疫情暴发初期,湖北和武汉的医院承受巨大压力,医护人员、政府工作人员全力应对这一大规模的突发紧急事件,控制疫情,抢救生命。在这种情况下,有病人未及检测已病亡,有的人在家中病亡,因此一些数据不够全面准确,这也是当前其他国家正在出现的情况。在武汉疫情得到控制后,我们有机会对有关数据重新检查,并实事求是地进行了修订,这恰恰反映了中国政府负责任的态度。

冯铁大使:你实际上想问关于中国国际形象的问题。首先,中国的形象取决于中国的行为。中国一贯采取负责任的行为。在当前抗击新冠肺炎疫情期间,中国政府竭尽所能,遏止病毒,拯救生命,同时在国际上呼吁和践行国际合作,中国的医疗队正在与很多国家的同行并肩战斗。如果你从中国的所作所为判断,你应该得到一个客观的中国形象。其次,中国的形象也取决于媒体如何报道中国。西方媒体对中国报道是否客观、平衡?是否存在偏见?是否具有选择性,哪些报哪些不报?第三,国际社会并不等同于西方社会,中国与展发中国家、非洲国家有着非常友好的关系,中国在这些国家的良好的形象是西方国家远远不能比拟的。

利伯特:许多人质疑中国政府在疫情初期采取措施是否足够快,也有人认为信息受到压制,致使国际社会不清楚有关情况,中国政府在疫情初期本可以做得更多。

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冯铁大使:疫情最先的暴发地并不意味着是病毒的源头,病毒源头是一个科学问题,应该由科学家去判断,在事实和研究的基础上得出结论。新冠病毒对人类是一个完全未知的病毒,当中国政府意识到这个病毒可以人传人后,第一时间采取了果断和有效的措施。

利伯特:中国在这方面所作贡献有目共睹。但武汉华南海鲜市场引发了一场全球危机,中国政府是否对引发这样的危机感到震惊?

瑞士联邦海关管理部门当天说,自3月中旬以来,海关已拒绝5.6万人入境,平均每天约有150人被处以罚款。此前联邦委员会为减少边境车流,宣布对驾车出境“旅游购物”的瑞士居民处以100瑞郎(1瑞郎约合1.03美元)罚款。

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